（國資辦函發(fā)［１９９５］８０號）
中國人民銀行：
近日從有關新聞媒介獲悉，你行與建設部就加強與銀行貸款業(yè)務相關的房地產(chǎn)抵押和評估管理工作問題聯(lián)合做出規(guī)定。這一舉措對在市場經(jīng)濟條件下，充分發(fā)揮銀行的作用，保護各方合法權益，避免信貸風險，防止國有資產(chǎn)權益受到損害是很有必要的。但是我們認為，規(guī)定中涉及評估管理的一些內(nèi)容還有必要進一步磋商：
１．國務院第９１號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》已將國有資產(chǎn)的抵押、擔保列入資產(chǎn)評估的管理范圍，并規(guī)定從事資產(chǎn)評估的中介機構必須獲得省以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書。我們認為，作為部門規(guī)章涉及評估的有關內(nèi)容應以此為依據(jù)。
２．資產(chǎn)評估是一種公正的中介性服務行業(yè)，根據(jù)國際慣例，從事評估工作的主體應是不屬于任何部門并沒有任何利益關系的中介機構。規(guī)定將抵押物的評估委托給政府部門附屬事業(yè)單位進行，顯然是不合適的。
３．幾年來，我國的資產(chǎn)評估事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。截止到１９９４年底，獲得省以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的中介機構已有２３００余家，從業(yè)人員近４００００人，這些資產(chǎn)評估機構為銀行做了大量的資產(chǎn)（包括房地產(chǎn)）抵押、擔保的評估項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，１９９４年各類評估機構進行了抵押擔保項目的３０００多項，資產(chǎn)評估值達４４０余億元，有力地配合了銀行的抵押貸款工作開展。
鑒于上述情況，我們建議在認真研究有關政策法規(guī)和具體情況的基礎上，由你行和我局共同頒發(fā)一個補充規(guī)定（詳見會簽文件），使抵押物價值評估工作納入國家統(tǒng)一的資產(chǎn)評估管理軌道。
１９９５年５月１０日